9月初，两位家长带着孩子在公园游玩。公园已成为市民日常休闲健身的重要场所。

　　随着城市发展加速与群众休闲需求提升，公园已成为群众日常放松健身的重要场所。然而，公园里若发生意外伤害事件，受伤群众、公园管理方、设施提供方及政府监管部门之间的责任该如何划分？游客又该通过何种途径维权？连日来，记者深入银川市部分公园，聚焦发生在公园里的意外伤害典型案例，了解公园管理方、政府监管部门及游客剖析责任认定与赔偿过程中的难点、痛点问题，一同探讨如何构建更加清晰、高效的公园安全事故处理机制。

　　9月6日19时，银川市海宝公园内绿意盎然。环湖步道上，行人结伴而行；湖面栈桥上，几名年轻女士用手机记录园内美景。市民们三三两两享受着傍晚时光，孩子更是公园的主角，在林荫间追逐嬉戏。

　　欢乐氛围中，安全是大家共同的关切。公园存在哪些常见安全风险隐患？游人又有怎样的诉求？

　　设施维护不及时。常来海宝公园的李女士表示，园内栈桥、步道、拱形石头桥虽提升了游园体验，但复杂地形也增加了维护需求。她曾拍摄到湖面栈桥一处木板边缘破损，时隔一周发现问题仍未解决，“虽说是小问题，但可能会对路过的孩子或老人造成安全风险，得立即处理”。

　　人车混行存风险。市民赵女士反映，每天下班时段，公园内电瓶车数量明显增多，部分骑车人穿行随意、不减速。9月初，赵女士带着孩子游园时，就险些被电瓶车撞到，“公园老人、小孩多，行动速度慢，人车混行很容易引发磕碰”。

　　不规范行为增加隐患风险。常去丽景湖公园锻炼的杨先生提到，公园虽设有“宠物需牵绳”警示牌，但部分遛狗的人不遵守规定，随意松开牵绳，导致未拴绳的狗在草坪上跑叫，孩子常被吓得躲到家长身后。且公园巡逻管理人员分散，难以及时有效地发现并劝阻此类行为，警示牌未起到实际作用。

　　记者走访银川多家公园发现，园内安全风险隐患大多分布在于3类，其中基础设施隐患最常见，必然的联系市民日常通行与活动安全。具体来看：中山公园北门入口健康步道路段，部分地砖凸起；海宝公园北侧草坪，部分井盖因长期磨损导致混凝土剥落，内部钢筋等。此外，部分公园内商业服务项目增多，小吃摊、套圈、打靶等游艺项目在人流密集时段易出现管理疏漏，形成安全风险隐患。第三类隐患是，人流混杂叠加翻越绿化带护栏等不规范行为，进一步放大了安全风险。

　　对于公园安全管理，市民张女士提出，“作为公园管理方，难以完全覆盖所有个体行为，游客自身的安全防范意识也很重要”。几天前，张女士曾看到有儿童在海宝公园攀爬假山，而家长却在一旁玩手机，未履行监护职责，“这样的一种情况下，监护人的安全意识比公园管理更关键”。

　　逛公园时发生意外，责任该如何划分，又该如何维权？多位市民分享了自己的经历，公园管理方与设施经营者也给出了相关说明。

　　市民赵先生回忆，2020年他在银川市一公园散步时，被凸起的地砖绊倒导致骨折。“摔倒后，我立即联系公园管理处，工作人员帮忙叫了救护车。后续联系保险公司，由第三方进行责任认定。”经保险公司核查，公园方因设施维护不到位需承担相应的责任，为他报销了部分医疗费用。

　　而市民李女士则有不同经历，去年她带孩子在银川市一公园锻炼时，孩子在单杠上运动不慎受伤。联系公园管理处后，因核查发现公园提供的健身设备完好，最终未获得赔偿。

　　海宝公园一处儿童充气城堡的经营者李某，也遇到过游客受伤纠纷。他指向入口处的安全须知木牌，上面明确标注“5岁及以下儿童需在监护人看护下玩耍”，但仍有家长让不满年龄的儿童单独进入。去年夏季，一名6岁儿童在充气城堡内奔跑，被其他儿童绊倒导致膝盖擦伤，家长当场提出赔偿诉求。“我们召集双方家长及在场其他孩子核实情况，确认事故是因孩子跑动速度过快、监护人未履行劝阻义务导致，经营方无责任，受伤孩子的家长最终也认可这一结论。”

　　李某介绍，该游乐设备已建立明确责任划分规则：5岁以下儿童无监护人陪同受伤，由监护人承担主要责任；5岁以上儿童因相互推搡、打闹受伤，由致害儿童的监护人承担主要责任；因设施破损引发的受伤事故，由经营方承担主要责任；因儿童自身疏忽导致摔伤，由监护人与经营方各承担一半责任。

　　作为银川市地标性公共场所，中山公园设施类型多、人流量大，管理难度较高。公园管理处相关负责这个的人说，为应对游客受伤情况，公园在做好日常维护的基础上，与保险公司开展长期合作，由第三方进行责任认定，确保意外发生时处理合规、有法可依。目前，公园已建立完善的日常巡检机制：每日开园后，巡检人员分区域检查道路、设施状况；游艺区操作员每日对大型游乐设备做空转测试，“即便发现单个钉子松动，也会暂停设备运营，维修完毕后再开放”。此外，动物园区巡检人员每日检查笼舍门锁；水域周边设置40余块安全警示牌，并配备7套救生设备，通过前置防控降低事故发生概率。

　　在公园遭遇意外后，除及时就医外，还需采取哪些应对措施？记者正常采访公园管理方与法律专业技术人员，梳理出规范的应对指南。

　　及时反馈隐患，履行自身责任。中山公园管理处相关负责的人介绍，公园每日安排5至6名巡检人员分散在园区各处，统一穿戴亮色马甲，市民若发现设施破损、地面湿滑等安全问题，可直接向巡检人员反馈。“一般小型隐患当日就能处理，大型维修项目会通过公示告知进展，保障市民知情权。”

　　同时，该负责人强调，游客需履行自身安全责任：携带儿童的监护人应全程关注儿童动态，防止儿童攀爬假山、翻越护栏；老年群体使用健身器材前，建议先检查器材牢固度；雨天出行时，需留意湖边、石板路等易湿滑区域，减少摔倒风险。

　　法律层面界定责任，要留存证据助维权。宁夏众合律师事务所律师郭杰从法律层面解读了公园与市民的责任边界：“公园作为公共场所，负有安全保障义务，但该义务需限定在合理限度内，并非涵盖所有意外情形。”

　　郭杰解释，安全保障义务适用过错责任归责原则，只有当公共场所经营者、管理者或群众性活动组织者怠于履行安全保障义务，导致他人损害时，才需承担侵权责任。例如，器材损坏未维修、危险区域未设置警示牌等，属于管理方责任；若游客因自身翻越护栏落水、故意损坏设施导致受伤，管理方无需承担相应的责任。“对于免费开放的公园，不宜按商业场所规定要求其配备密集安保人员，否则会增加公共经营成本，最终影响公共服务的品质。”

　　他以具体案例进一步说明：若公园刚完成检修的健身器材，因游客操作不当引发事故，管理方无责任；若器材存在螺丝松动问题且半个月未处理，进而导致游客受伤，管理方则需承担赔偿相应的责任。“判断管理方是否承担相应的责任，核心在于其是不是真的存在‘怠于履行安全保障义务’的情形。”

　　郭杰还提醒，游客受伤后需做好3项关键工作：第一时间就医，妥善留存病历、医疗费用凭证；拍摄受伤部位及事故现场的照片、视频，固定证据；及时与公园管理方沟通协商，协商无果可联系文旅主管部门或拨打12345政务服务热线申请调解。“若调解仍无法达成一致，可通过法律途径维权，此过程中，证据留存的完整性直接影响维权结果，需格外的重视。”（记者 王雨婷 实习生 肖俊洁 黎霁玥 文/图）

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